◆本報(bào)記者閆海超

　　困難在哪、癥結(jié)在哪，告知于民；重點(diǎn)在哪、關(guān)鍵在哪，告知于民；進(jìn)展如何、效果怎樣，告知于民……2015年，環(huán)境保護(hù)部黨組高度重視信息公開(kāi)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)歡迎媒體監(jiān)督，暢通公眾參與渠道。

　　一年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，公開(kāi)的范圍得到了拓展，公開(kāi)的實(shí)效得到了提升，不僅切實(shí)保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，而且聚了民意、集了民智、凝了民心。

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

　　圍繞環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保審批、企業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，2015年，環(huán)境保護(hù)部大力推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源減排、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象目錄、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況等信息公開(kāi)。

　　及時(shí)了解空氣、水環(huán)境質(zhì)量信息成為社會(huì)的需求。

　　自2015年1月1日起，環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市按新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)發(fā)布可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）等信息。通過(guò)環(huán)境保護(hù)部政府、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站向社會(huì)發(fā)布京津冀、長(zhǎng)三角及珠三角重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)報(bào)信息。

　　2015年，環(huán)境保護(hù)部實(shí)時(shí)發(fā)布全國(guó)主要水系149個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮四項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　在公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息方面，2015年，環(huán)境保護(hù)部實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南（試行）》，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申報(bào)情況在環(huán)境保護(hù)部公示受理情況，發(fā)布擬審查公示和審批決定公告。

　　為推動(dòng)企業(yè)污染治理，2015年，環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)及污染減排信息的發(fā)布。在環(huán)境保護(hù)部政府公開(kāi)*重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率考核結(jié)果。要求地方每季度上報(bào)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率信息公開(kāi)情況。

　　同時(shí)，發(fā)布2014年度全國(guó)主要污染物總量減排考核公告，向社會(huì)公布各省（區(qū)、市）和8家中央企業(yè)2014年度主要污染物總量減排考核結(jié)果及2015年上半年全國(guó)主要污染物排放量數(shù)據(jù)。發(fā)布2015年上半年各省（區(qū)、市）主要污染物排放量數(shù)據(jù)公報(bào)。

　　為強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度，環(huán)境保護(hù)部加大了對(duì)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法信息的發(fā)布，要求各地環(huán)保部門(mén)作出行政處罰決定、責(zé)令改正違法行為決定后，在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)環(huán)保部門(mén)政府或當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公開(kāi)。

　　加強(qiáng)政策解讀，提升公開(kāi)主動(dòng)性

　　2015年，環(huán)境保護(hù)部注重做好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要決策部署貫徹落實(shí)的宣傳報(bào)道，建立和完善信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)引導(dǎo)機(jī)制，突出對(duì)環(huán)境保護(hù)重大方針政策、重要法規(guī)規(guī)章的解讀。

　　全年共組織新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、解讀會(huì)20多場(chǎng)，發(fā)布新聞通稿169篇，組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專(zhuān)家深度解讀重大環(huán)境政策17次。加強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流，在環(huán)境保護(hù)部政府設(shè)立“部長(zhǎng)信箱”，聽(tīng)取公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)建議。

　　2015年，環(huán)境保護(hù)部主要通過(guò)部政府、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》和《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》等媒介主動(dòng)公開(kāi)政府公文1528篇，發(fā)布各類(lèi)信息16949篇，包括環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部令、公告、通知、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他重要文件。

　　同時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)、政策法規(guī)、人事任免、科技標(biāo)準(zhǔn)、總量減排、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、交流、突發(fā)環(huán)境事件等信息。

　　一年間，環(huán)境保護(hù)部共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)682件，全部按規(guī)定予以答復(fù)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、科技標(biāo)準(zhǔn)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、政策法規(guī)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等方面。其中，信函形式申請(qǐng)374件，占54.84%；電子郵件形式申請(qǐng)169件，占24.78%；在線申請(qǐng)121件，占17.74%；其他形式申請(qǐng)18件，占2.64%。

　　范圍將繼續(xù)拓展，內(nèi)容將繼續(xù)深入

　　2015年，環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作取得積極成效，但與公眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境信息需求還有差距。隨著公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度關(guān)注以及信息傳播方式的快速變革，政府信息公開(kāi)范圍需要繼續(xù)拓展，內(nèi)容仍需深入細(xì)化，載體還需豐富完善。

　　《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2015年度報(bào)告》提出，2016年需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進(jìn)和細(xì)化空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法、污染減排、核與輻射安全、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境舉報(bào)和反饋等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息公開(kāi)。

　　二是督導(dǎo)各級(jí)環(huán)保部門(mén)政府完善信息發(fā)布工作，推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各地加大主動(dòng)公開(kāi)力度。

　　三是加強(qiáng)主動(dòng)宣傳，完善新聞發(fā)布制度，健全信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切及引導(dǎo)機(jī)制，尤其對(duì)環(huán)境保護(hù)重大方針政策、重要法規(guī)規(guī)章發(fā)布后，要及時(shí)跟進(jìn)，做好政策解讀，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　為積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政府信息公開(kāi)工作，環(huán)境保護(hù)部不久前印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，明確將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)，同時(shí)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政。